Wojewoda Pomorska wydała korzystną dla Gminy Tczew opinię w sprawie zmiany granic!
Pani Beata Rutkiewicz - Wojewoda Pomorska opublikowała dziś komunikat dotyczący opinii w sprawie wniosku o zmianę granic administracyjnych.
Pełna treść komunikatu w dalszej treści.
Poniżej stanowisko władz Gminy Tczew w sprawie negatywnej opinii Wojewody Pomorskiej dotyczącej zmiany granic administracyjnych
- Kolejny etap procedury w sprawie wniosku Miasta Tczewa o zmianę granic kosztem Gminy Tczew za nami. Z satysfakcją przyjąłem negatywną opinię Wojewody Pomorskiej w sprawie zmiany granic administracyjnych Miasta Tczewa, która jest dla nas bardzo istotna i potwierdza zasadność stanowiska, które od początku prezentowaliśmy.
Chciałbym przede wszystkim serdecznie podziękować mieszkańcom naszej gminy za ogromne zaangażowanie i tak liczny udział w konsultacjach społecznych, których jednoznaczny głos miał ogromne znaczenie i pokazał, jak ważna jest wspólnota oraz przyszłość naszej gminy. Dziękuję również osobom i instytucjom, które wsparły nasze działania – w szczególności parlamentarzystom, radnym oraz wszystkim, którzy aktywnie włączyli się w obronę integralności Gminy Tczew.
To ważny moment, ale jednocześnie zobowiązanie do dalszej pracy na rzecz rozwoju naszej gminy i dbania o interes jej mieszkańców.
~ Wójt Gminy Tczew Krzysztof Augustyniak
- Dziękuję Pani Wojewodzie Pomorskiej Beacie Rutkiewicz za wszechstronną analizę sprawy oraz dostrzeżenie podnoszonych przez nas wątpliwości m.in. tych dotyczących prawidłowości konsultacji społecznych. Od początku wskazywaliśmy, iż po stronie miasta zabrakło odpowiedniej argumentacji oraz spójnej wizji rozwoju Tczewa. Za nami setki godzin spotkań, dziesiątek analiz oraz działań społecznych. Teraz czekamy na ostateczną decyzję Rady Ministrów wyrażoną w formie rozporządzenia.
~ Zastępca Wójta Gminy Tczew Katarzyna Beringer - Kusio
Gmina Tczew to MY wszyscy!
Pełna treść komunikatu Wojewody Pomorskiej z dnia 5 marca 2026 r.
Negatywna opinia w sprawie zmiany granic administracyjnych Miasta Tczewa
Wniosek Rady Miejskiej w Tczewie dotyczący zmiany granic administracyjnych Miasta Tczewa został zaopiniowany negatywnie. Proponowana zmiana oznaczałaby powiększenie powierzchni miasta z 2238,3391 ha do 4104,6399 ha, czyli o 1866,3008 ha. W praktyce byłoby to niemal dwukrotne zwiększenie obszaru Tczewa.
Wniosek został złożony w ustawowym terminie — wpłynął do Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku 30 marca 2026 r. — i zawierał wymagane dokumenty. Uchwała Rady Miejskiej w Tczewie stanowiąca podstawę jego złożenia jest zgodna z prawem. Negatywna opinia dotyczy jednak zasadności proponowanej zmiany.
Wniosek zakładał włączenie do Tczewa terenów z obszaru Gminy Tczew, w tym obrębów Bałdowo i Rokitki oraz części obrębów Czarlin, Śliwiny, Zajączkowo, Tczewskie Łąki i Czatkowy.
Konsultacje: niska frekwencja w mieście, zdecydowany sprzeciw w gminie
Jednym z kluczowych elementów oceny były wyniki konsultacji społecznych.
W Mieście Tczew konsultacje odbyły się w dniach 5–20 lutego 2026 r.. Udział wzięło w nich 1020 osób spośród 56 170 uprawnionych, co oznacza frekwencję na poziomie 1,82%. Oddano 994 głosy ważne i 26 nieważnych. Za zmianą opowiedziało się 627 osób, czyli 63,08% głosujących, przeciw było 345 osób — 34,71%, a 22 osoby wstrzymały się od głosu — 2,21%.
Inaczej wyglądały konsultacje w Gminie Tczew, przeprowadzone w dniach 1–18 lutego 2026 r.. Wzięło w nich udział 6522 mieszkańców spośród 15 499 uprawnionych, co dało frekwencję 42,08%. Oddano 6474 głosy ważne i 48 nieważnych. Przeciw zmianie było 6187 osób, czyli 95,57% głosujących. Za opowiedziało się 214 osób — 3,30%, a 73 osoby wstrzymały się od głosu — 1,13%.
Tak znacząca różnica frekwencji i skala sprzeciwu mieszkańców Gminy Tczew miały istotne znaczenie dla oceny wniosku.
Skutki finansowe dla Tczewa niewielkie, dla Gminy Tczew znaczące
Z danych przedstawionych we wniosku wynika, że po przyłączeniu wskazanych terenów planowane dochody podatkowe Miasta Tczewa wzrosłyby z 272 068 527 zł do 274 402 313 zł, czyli o około 1%.
Dla Gminy Tczew oznaczałoby to natomiast spadek planowanych dochodów podatkowych z 91 733 254 zł do 86 717 074 zł, czyli o około 5,5%.
Gmina Tczew wskazała także na długofalowe skutki finansowe. Według jej wyliczeń w latach 2027–2030 łączny ubytek dochodów mógłby wynieść 91,33 mln zł, w tym 60,48 mln zł z PIT i CIT oraz 30,85 mln zł z pozostałych podatków i opłat. Roczny ubytek miałby wzrosnąć z 20,14 mln zł w 2027 r. do 26,76 mln zł w 2030 r.
Możliwe skutki dla mieszkańców i usług publicznych
W opinii zwrócono uwagę, że proponowana zmiana mogłaby negatywnie wpłynąć na sytuację Gminy Tczew, w tym na strukturę demograficzną, finanse, oświatę, planowanie przestrzenne oraz gospodarkę wodno-ściekową.
Według przedstawionych danych Gmina Tczew mogłaby stracić około 18,5% mieszkańców. W przypadku spółki GTKOM sp. z o.o. wskazano na możliwy spadek liczby odbiorców usług: o 16,2% w zakresie dostawy wody i o 21,4% w zakresie odbioru ścieków. Mogłoby to przełożyć się na wzrost opłat dla pozostałych mieszkańców Gminy Tczew — o 16,5% za wodę i o 19,4% za odbiór ścieków.
Podkreślono także, że wniosek nie uwzględniał w wystarczającym stopniu nakładów poniesionych już przez Gminę Tczew na infrastrukturę na terenach objętych planowaną zmianą.
Ryzyko zakłóceń w planowaniu przestrzennym
W opinii zwrócono również uwagę na potencjalne skutki planistyczne proponowanej zmiany granic. Zarówno Miasto Tczew, jak i Gmina Tczew są w trakcie opracowywania planów ogólnych, które – zgodnie z przepisami – powinny zostać uchwalone do 30 czerwca 2026 r. Zmiana granic administracyjnych od 1 stycznia 2027 r. oznaczałaby konieczność ponowienia części procedur planistycznych, aktualizacji analiz oraz dostosowania dokumentów do nowych granic. Mogłoby to prowadzić do istotnych opóźnień, dodatkowych kosztów oraz zakłóceń w procesie planowania przestrzennego w obu jednostkach samorządu terytorialnego.
Brak wystarczającego uzasadnienia
W ocenie wojewody argumentacja przedstawiona przez Miasto Tczew nie wykazała w sposób dostateczny, że miasto wyczerpało możliwości rozwoju w obecnych granicach. Nie przedstawiono także wystarczających dowodów na istnienie takich więzi społecznych, gospodarczych i kulturowych, które uzasadniałyby zmianę granic w proponowanym zakresie.
Znaczenie miały również wątpliwości dotyczące konsultacji społecznych. W ich trakcie wskazywano powierzchnię terenów objętych zmianą jako 1871,1900 ha lub 1871,1864 ha, podczas gdy ostateczny wniosek dotyczył obszaru 1866,3008 ha.
Decyzja: opinia negatywna
Po analizie wniosku i załączonej dokumentacji stwierdzono, że proponowana zmiana granic administracyjnych Miasta Tczewa nie została wystarczająco uzasadniona. Uwzględniając skalę planowanego poszerzenia miasta, wyniki konsultacji społecznych, możliwe skutki finansowe i organizacyjne dla Gminy Tczew oraz brak dostatecznego wykazania powiązań funkcjonalnych, wniosek Rady Miejskiej w Tczewie został zaopiniowany negatywnie.
Źródło - link
